準農委會主委曹啟鴻日前一句「美豬哪有能耐不開放」,再度引發台灣社會對開放瘦肉精美豬的疑慮與抗議。自從近十年前,施用萊克多巴胺的美國牛肉與豬肉意欲叩關台灣以來,瘦肉精肉品議題每每惹來強烈反彈情緒,即使在瘦肉精美牛已經放行數年,而且「用牛豬換貿易」的說法被一再宣傳以後,台台中機車免留車 灣人依然對於含有瘦肉精殘留的肉品普遍不能接受。

最新媒體民調顯示,七成民眾不贊成開放瘦肉精美豬,而即使前提是「不開放瘦肉精美豬,TPP(跨太平洋夥伴關係)就免談」,仍有六成四民眾不贊成開放,可見台灣人的反瘦肉精美豬情緒依舊高漲,這是有意開放瘦肉精美豬的新政府必須注意的民意現狀。

用來說服民眾接受瘦肉精肉品最常見的說法之一,就是「做好標示,引進以後可以選擇不吃」,這在瘦肉精美牛或許可行,但要延用到豬肉,難上加難。台灣人的豬肉消耗量是牛肉的十倍,而且根據美國農業部統計,台灣人每人平均豬肉消耗量更名列世界前茅,是美國的1.5倍,日本的1.6倍,以及韓國的1.2倍。台灣人不只豬肉吃得多,料理手法也更多樣,除了可以整塊吃,還能用碎片或絞肉形式做資金管理 成各類食物,造成標示管理的困難。此外,台灣人還喜歡吃各種豬內臟,而這些部位的瘦肉精殘留比起豬肉高上數倍,會讓消費者更加憂心。

一碗爌肉飯、一盤韭菜水餃,或者一鍋麻油腰子,即使店家門口標示「本店不使用瘦肉精美豬」,要如何取信消費者?有人說,「美國人都可以吃了,為什麼台灣人不能吃?」殊不知美國人可以信任他們的食品藥物管理局,但台灣的衛福部或食藥署的食安管理能力,可以讓民眾吃得安心嗎?從這幾年層出不窮的「黑心油新竹汽車免留車 」事件便知,消費者寧願相信自己的判斷,也不願接受官方保證。

又有人說,「瘦肉精美豬安全與否須倚賴科學證據」,問題是對民眾來說,食品安全不只是科學問題,更有健康自主的心理意涵,你說科學實驗證明吃一點點瘦肉精沒問題,但我就是認定必須零檢出。這樣近乎「食安絕對主義」的消費心態,是新政府必須注意的基本氛圍,一旦惹來民眾疑慮與債務整合銀行 抗議,說不定霸佔超市、強行退貨之類的反彈行徑將會在各地上演。

更何況瘦肉精的人體實驗數據,以及2012年在食品法典委員會(Codex)大會通過的流程,充滿漏洞與爭議,這是至今歐盟等國依然不願採用萊克多巴胺殘留上限,以及不允許瘦肉精肉品輸入的理由。相關論辯與爭議,在前幾年的瘦肉精美牛叩關過程裡,都已被大量討論與傳播,如果瘦肉精美豬再掀波瀾,這些現成文章與資料都將重出江湖,被用來反對瘦肉精美豬的開放。

不同的是,朝野易位,當年主政的國民黨已經下台,換成民進黨必須站在台上接受在野黨、豬農與廣大消費者的抨擊。2012年1月,馬英九剛連任總統之時,施政滿意度還有五成,但2012年4月以後,下降到不滿三成,為什麼?這幾個月內發生了什麼事?就是馬政府用瘦肉精美牛來換TIFA(台美貿易暨投資架構協定)重啟會談!2012年7月,隨著Codex解禁瘦肉精,馬政府也成功讓瘦肉精美牛進來台灣,但馬英九的民調,從此江河日下,再也回不來。

台灣民眾對食安的在意與憂慮,任何執政者都不應小覷。基改食物,美國人大吃特吃,歐盟也沒錢怎麼辦 部分開放,但台灣卻是禁止基改食物進入校園,就是台灣人重視食安的另一明證。加入TPP,對台灣經濟的長遠發展固然重要,但如果不能有效說服民眾,讓台灣人接受「吃美豬換貿易」的說法,一旦引爆反瘦肉精美豬情緒,相關政治代價恐怕比瘦肉精肉品更加難以下嚥。

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